在進一步精簡審批事項、規(guī)范權(quán)力運行,不干預企業(yè)的具體經(jīng)營活動的同時,國務(wù)院國資委將強化審計對于央企的監(jiān)督作用。
日前,國資委主任、黨委書記張毅主持召開國資委黨委會議,傳達學習國務(wù)院第二次廉政工作會議精神,并就國資委機關(guān)和中央企業(yè)貫徹落實會議精神作出部署。
對于監(jiān)督央企的思路,張毅在會上用“放”、“管”結(jié)合加以總結(jié):“放”意味著進一步精簡審批事項、規(guī)范權(quán)力運行,不干預企業(yè)的具體經(jīng)營活動;“管”意味著國資委將強化對企業(yè)的制度性常規(guī)監(jiān)管,將是多管齊下的監(jiān)督方式。
張毅強調(diào),嚴格公共資金管理和監(jiān)督,不斷完善資本預算管理,加強對財務(wù)核算工作的日常檢查,對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實現(xiàn)審計全覆蓋,加強對重大事項專項審計。
除了審計之外,強化制度建設(shè)也是措施之一,即用反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進,抓好任務(wù)分解,用“簽字背書”的方法推動履職、落實責任。
張毅要求,加強反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè),進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓、企業(yè)物資采購、對外合作等重大事項,健全“三重一大”決策制度,完善企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、決策失誤責任追究、企業(yè)領(lǐng)導人員管理等制度。
巡視和通報也被視作監(jiān)督央企的有效手段。去年年末開始,國資委第一至六巡視組分別進駐中國南車、中絲集團、中儲棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團等6戶中央企業(yè)開展新一輪巡視。去年中秋節(jié)前,中糧集團所屬中糧肉食投資有限公司(下稱“中糧肉食公司”)就因違反中央八項規(guī)定精神被通報批評。
在中央“八項規(guī)定”和“反四風”的要求下,國資委數(shù)據(jù)顯示,2013年國資委機關(guān)會議費同比下降51.7%,公務(wù)接待費同比下降73.6%,公務(wù)用車運行費同比下降12.1%,113家央企會議費同比下降38.5%,業(yè)務(wù)招待費同比下降27%,國外考察費同比下降22.8%。
一位央企總部職工對記者表示,去年以來,集團公司對“三公經(jīng)費”的管理非常嚴格,經(jīng)費申報的流程被嚴加管控,根本就不像外界所想象的大吃大喝;公務(wù)用車在節(jié)假日都采取了封存的措施,嚴查公車私用;領(lǐng)導辦公室超標面積也被不斷清減。
“現(xiàn)在集團公司要求,不得安排在外地辦會,需要傳達的會議以視頻會議代替。”該職工說。