目前全國已有10個省份發(fā)布了2012年的企業(yè)工資指導線，不過企業(yè)工資指導線只是企業(yè)決定工資的參照系，并沒有強制性，這對我們的收入增長到底有多大意義？當下民眾對增收信心不足，導致消費增速下降，我們的實際可支配收入怎樣才能跟上工資指導線水平？
截至目前，各地2012年的企業(yè)工資指導線陸續(xù)發(fā)布，全國大部分地區(qū)的工資指導線的漲幅，都比上一年下調(diào)，其中河北、陜西、上海等地增速下調(diào)很大，其基準線或上限增速均比上一年下降2-3個百分點。
制造業(yè)占全國就業(yè)的27.8%，創(chuàng)造了近三分之一的GDP，創(chuàng)造了86%的出口，但是平均工資是最低的5個部門之一，平均周薪只有中國金融業(yè)的不到50%.
工資指導線指導意義大于約束力
目前全國已有10個省份發(fā)布了2012年的企業(yè)工資指導線，其工資增長基準線大多在14%左右。企業(yè)工資指導線和最低工資標準一樣，均由各地社會保障部門發(fā)布，不過與最低工資標準不同的是，其只是具有指導意義，并不會要求企業(yè)必須執(zhí)行。
工資指導線不具有約束力
實際上，企業(yè)工資指導線是企業(yè)決定工資的參照系，并沒有強制性和約束力，只是作為工資集體協(xié)商依據(jù)。既然沒有約束力和強制性，那么發(fā)布這一工資指導線有何意義？換言之，既然要發(fā)布企業(yè)工資指導線，就應該有強制力，否則豈非擺設？
很多解讀都說企業(yè)工資指導線可以作為工資集體協(xié)商依據(jù)，有人幻想著企業(yè)職工可以聯(lián)合起來，根據(jù)工資指導線和老板討價還價協(xié)商工資。但鑒于我國目前孱弱的工會力量，能否發(fā)揮值得懷疑。況且，在職工協(xié)商過程中，法律和法規(guī)才真正是職工的“尚方寶劍”，一個毫無約束力和強制性的指導性參考，有哪個老板會忌憚？
由于并沒有應對的約束措施，勞動監(jiān)察更不會參與其中，企業(yè)當然可以無視，而這也讓標準變成了可笑的空頭支票。
虧損企業(yè)降薪反倒有憑據(jù)了
對于盈利和虧損的企業(yè)，工資指導線還給出了工資增長的下線，對于盈利的企業(yè)，北京的下線是4.5%；而對于虧損的企業(yè)則可以零增長或負增長，也就是可以降薪。而這個指導和參考意義，可與漲工資大不相同了。
在工資指導線之外，還有一條規(guī)定就是：對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負增長。幾乎沒有哪個企業(yè)會自愿給員工按工資增長上線來加薪，但相信大部分老板都喜歡按這條下線之外的標準來給員工降薪。
工資指導線只會拉大收入差距
國企職工成為工資指導線的受益者
數(shù)據(jù)顯示中國10多個省市企業(yè)工資指導線基準線大多都在14%左右，新疆、天津基準線達到了最高的16%，而北京則是最低的11.5%.但由于扣上了“指導”、“參照”這樣的帽子，結(jié)果只能是原先賺得多的又迎來了一年一度的漲薪機會，而賺的少的依然只能在最低工資標準線上爬行。
上調(diào)幅度趕不上物價瘋漲
盡管增幅有所下降，但如果真的能漲14%的工資，即使是最低的北京的11.5%，也會讓工薪階層極為滿意的。不過，鑒于生活成本的兇增猛漲，工資的些許上調(diào)顯然是遠水救不了近渴。當然并非對調(diào)高基準線這種得來不宜的方式不滿，而是漲幅的跨度不足以讓人興奮。
按此標準，北京漲薪幅度分別為210元、537元、770元，相對于這段時間以來的“貴羊羊”、“火箭蛋”、“蒜你狠”等等瘋狂漲價，以及其他此起彼伏的食品及日用品的漲價，這樣的標準實在不算什么。
是的，我們從來沒考慮過購買“天價粽子”，商家也沒考慮過把其賣給我們。
國企最好的時光
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的年均工資為42452元，而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的年均工資為24556元，前者是后者的1.73倍。其中不難發(fā)現(xiàn)，很多職工平均收入較高的企業(yè)多屬壟斷行業(yè)。
很多國企憑借專營權(quán)和政策優(yōu)惠，企業(yè)效益可觀，只要聽聞漲薪風就會掀起加薪潮，讓本來就高企的員工薪籌更加水漲船高。而民營企業(yè)則受到整體經(jīng)濟形勢影響需求疲弱，加之原材料、雇工等成本費用的不斷上漲，企業(yè)生存舉步維艱，對于工資指導線，也就只會看到“指導”兩字，貫徹起來也就心有余而力不足，成了巧婦難為無米之炊。
這樣帶來的結(jié)果只能是原先賺得多的又一次迎來了一年一度的漲薪機會，而賺得少的依然只能在最低工資標準線上爬行。即便是同樣的漲幅，月入2000和月入5000同漲10%，其漲量也是200與500的區(qū)別，難言公平。因此工資指導線不過是體制外窮人的一場鏡花水月，體制內(nèi)富人的一次致富機遇。
企業(yè)工資指導線儼然助長了社會分配不公，加劇了貧富分化。當然，我們并不否認國家出臺工資指導線政策的積極初衷，但其在實施過程中所產(chǎn)生的負面效果卻需要我們反思和補救。
請讓收入增長跟上“工資指導線”
減稅、破除壟斷都是提高居民收入的良方
對工資指導線的“指導”、“參照”作用，我們再一次無奈地感受到了對民眾利好政策的“難產(chǎn)”。而當下經(jīng)濟形勢比較復雜，要想讓居民收入跑贏CPI，跑贏GDP，增幅達到兩位數(shù)，恐怕要面臨更多的困難。很多民眾對此信心不足。
居民收入信心跌入谷底
日前，央行公布2012年第2季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示，居民未來收入信心指數(shù)為53.2%，創(chuàng)下1999年有調(diào)查以來同期值中的最低水平。無獨有偶，國家統(tǒng)計局公布的5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，該月社會消費品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，增速創(chuàng)下近一年來的新低。
居民對增收信心不足，導致消費增速下降，并非孤立的事件。眼看上半年即將結(jié)束，如何進一步增加居民收入，提振民眾信心，還需要減稅等實質(zhì)性的政策出臺。
減稅，還是減稅！
上文提到了一旦企業(yè)虧損，可以根據(jù)工資指導線協(xié)議下調(diào)工資水平。這對于國企而言很難出現(xiàn)，而對于中小企業(yè)來說，就是難以繞開的問題了。本身中小企業(yè)的盈利能力就比較差，競爭力比一般大企業(yè)沒法比。而中小企業(yè)的稅負卻又非常高，再加上目前高成本時代來臨，中小企業(yè)的經(jīng)營壓力顯而易見。因此，減稅對貢獻了絕大多數(shù)就業(yè)崗位的中小企業(yè)而言非常重要。
同時，減稅對于普通老百姓而言，實際上就相當于“增收”。應該說，去年個稅起征點大幅上調(diào)，給中低收入民眾帶來的增收效果相當明顯。不過，很多民眾仍然認為，起征點應該提高到5000元。按家庭征收個稅的呼聲也持續(xù)多年。這些建議如果被采納并實施，就相當于在這個艱難的時期，送出了一個“民生大禮包”。
通過改革打破壟斷
當下，直接將某些人的“蛋糕”分給別人或許并不容易，但只有通過改革打破壟斷，才能縮小私營與非私營單位職工之間的收入差距。當然，在財富蛋糕既定的條件下，既得利益者或特殊利益集團不可能自動放棄在財富分配格局中的優(yōu)勢地位。但是一些利潤和回報率較高的行業(yè)，完全可以讓更多的人來分享，讓更多的民間資本進入，共同做大“蛋糕”。
結(jié)語
政府不能只規(guī)劃工資增長藍圖而把落實的責任全部推給企業(yè)，不能一邊大分蛋糕一邊要求企業(yè)漲工資，而要通過減稅、降費讓利于企業(yè)，然后由企業(yè)讓利于職工。
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